Περιθώριο μέχρι τέλος του έτους έδωσαν οι Βρυξέλλες για να
εξοφληθούν οι δικαιούχοι του Μπαλτατζή και των επιχειρησιακών του ΕΣΠΑ.
Σβάρνα, όπως αναµενόταν, πήρε και τα Αγροτικά Προγράµµατα η
σπατάλη πολιτικού κεφαλαίου στα πλαίσια της πολύµηνης διαπραγµάτευσης µε
τους δανειστές, σύμφωνα με το δημοσίευμα της εφημερίδας Agrenda, µε
αποτέλεσµα ο Επίτροπος Γεωργίας, Φιλ Χόγκαν, να µείνει τελικώς
ασυγκίνητος στις απανωτές εκκλήσεις για παράταση της χρηµατοδότησης των
Μέτρων του «Μπαλτατζή».
Ως εκ τούτου ήδη από την περασµένη Τετάρτη, ξεκίνησε ένας νέος κύκλος συσκέψεων µεταξύ ευρωπαϊκών αρχών και του γενικού γραµµατέα Κοινοτικών Πόρων, Χαράλαµπου Κασίµη, για την τροποποίηση του τρέχοντος Προγράµµατος, µε την απένταξη «παγωµένων» έργων και κονδυλίων που θα µεταφερθούν σε άλλα Μέτρα µε µεγαλύτερη απορροφητικότητα. Χώρια, τη διαπραγµάτευση που συνεχίζεται για τα Προγράµµατα 2014-2020, των οποίων το φάκελο χαρακτήρισαν Ευρωπαίοι αξιωµατούχοι, «ασαφή».
∆είγµα πάντως πως η όποια εµπιστοσύνη των εταίρων σχετικά µε τον ελληνικό τρόπο διαχείρισης των κοινοτικών κονδυλίων στέρεψε τελείως και πως κάθε ευρώ από τα 5 δις του Β’ Πυλώνα θα περνούν από το κόσκινο της Κοµισιόν, αποτελεί και η ένταξη ξένων τεχνοκρατών στις οµάδες εργασίας όλων των κοινοτικών επενδυτικών προγραµµάτων.
Ναυάγησε η παράταση, επιτάχυνση πληρωμών προτείνει η Κομισιόν
Αρνητικά κλείνει και επισήµως το ζήτηµα της παράτασης των δράσεων των Προγραµµάτων Αγροτικής Ανάπτυξης 2007-2013 όπως διαφαίνεται από ανακοίνωση της Κοµισιόν µέσα στην οποία αναφέρεται παράλληλα στην έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την αύξηση στο 5% στη µετακίνηση κονδυλίων από άξονες µε χαµηλή απορροφητικότητα σε άλλους µε µεγαλύτερη ζήτηση.
Οι τελευταίες αυτές εξελίξεις κλείνουν οριστικά τη χρηµατοδότηση των Μέτρων του «Μπαλτατζή» όπως είναι τα Σχέδια Βελτίωσης και η Μεταποίηση στις 31 ∆εκεµβρίου 2015, εκτός των πολυετών δεσµεύσεων όπως είναι για παράδειγµα τα προγράµµατα των Νέων Αγροτών, Βιολογικά και Νιτρορύπανσης που µεταφέρονται την επόµενη προγραµµατική περίοδο.
Συγκεκριµένα στην ανακοίνωσή της η Κοµισιόν αναφέρει ρητά πως : «Σύµφωνα µε τον κανόνα ν+2, οποιαδήποτε ποσά του ΕΓΤΑΑ «δεσµευµένα» το 2013 πρέπει να δαπανηθούν µέχρι το τέλος του 2015».
Όσον αφορά ειδικότερα στη µετατόπιση κονδυλίων µεταξύ Αξόνων, σύµφωνα µε την τελευταία έκθεση από τις διαχειριστικές αρχές για την πορεία υλοποίησης του Μπαλτατζή, µεγαλύτερη απορροφητικότητα έχουν τα επενδυτικά Μέτρα (Σχέδια, Νέοι Αγρότες, Μεταποίηση, µε 58,1%) και τα γεωργοπεριβαλλοντικά (Άξονας 2, 78,6%). Άρα δεν αποκλείεται να πέσει επιπλέον χρήµα στους δύο αυτούς Άξονες και να επιταχυνθούν εκκρεµείς πληρωµές χιλιάδων παραγωγών (εξισωτική, βιολογικά, νιτρορύπανση), ή ακόµα και να βγουν ολιγοήµερες προσκλήσεις µέσα στο 2015.
Στην πρόταση προβλέπεται, επίσης, η παράταση της προθεσµίας εντός της οποίας τα κράτη µέλη µπορούν να παρουσιάσουν τροποποιήσεις των προγραµµάτων αγροτικής ανάπτυξής τους µέχρι τις 30 Σεπτεµβρίου, αντί της ισχύουσας προθεσµίας έως 31 Αυγούστου.
Αναλυτικότερα στην ανακοίνωση αναφέρει η Κοµισιόν:
«∆εδοµένου ότι ορισµένα κράτη µέλη έχουν χαµηλότερη απορρόφηση σε ορισµένα µέτρα από το αναµενόµενο, η κίνηση αυτή παρέχει µεγαλύτερη ευελιξία για τη µεταφορά [αδιάθετων] κονδυλίων µεταξύ των διαφόρων τοµέων των δαπανών του ΠΑΑ - τους «άξονες» - και παράταση στην προθεσµία για την υποβολή τέτοιων αλλαγών».
Απένταξεις στις ανενεργές δράσεις έφεραν οι «θεσμοί»
Την απένταξη όλων των ανενεργών έργων έως 30 Ιουνίου από δικαιούχους του επιχειρησιακού προγράµµατος «Ενίσχυση Μικροµεσαίων Επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους τοµείς Μεταποίησης, Τουρισµού, Εµπορίου – Υπηρεσιών», φέρνει ως πρώτο δείγµα γραφής η κοινή Οµάδα Εργασίας που συστάθηκε προ ολίγων ηµερών από τους «θεσµούς» και τις ελληνικές διαχειριστικές αρχές για τη διαχείριση των ευρωπαϊκών κονδυλίων όλων των επιχειρησιακών προγραµµάτων.
Όπως αναφέρεται επιπλέον στη σχετική απόφαση που υπογράφει ο υπουργός Οικονοµίας, Υποδοµών, Ναυτιλίας και Τουρισµού, Γεώργιος Σταθάκης, η προθεσµία ολοκλήρωσης όλων των τρεχούµενων έργων στο εν λόγω µέτρο δεν µπορεί να υπερβαίνει την 31η ∆εκεµβρίου 2015, ενώ το ίδιο ισχύει και για όλες τις επενδύσεις του αναπτυξιακού νόµου.
Αναλυτικά η απόφαση τροποποίησης του Οδηγού Εφαρµογής του προγράµµατος:
Το κεφάλαιο 9 Χρονοδιάγραµµα υλοποίησης επένδυσης αντικαθίσταται ως εξής:
«Η προθεσµία ολοκλήρωσης των χρηµατοδοτούµενων επενδύσεων δεν µπορεί να υπερβαίνει την 31η ∆εκεµβρίου 2015.
Απεντάσσονται από το πρόγραµµα τα έργα για τα οποία δεν θα έχει υποβληθεί µέχρι την 30 Ιουνίου 2015 και ώρα 24:00 από πλευράς δικαιούχου είτε Αίτηµα Επαλήθευσης – Πιστοποίησης ή Αίτηµα για λήψη προκαταβολής ή οποιοδήποτε Αίτηµα Τροποποίησης στο πληροφοριακό σύστηµα κρατικών ενισχύσεων, είτε έγγραφη γνωστοποίηση της συµβασιοποίησης δανείου έναντι εκχώρησης της επιχορήγησης ή του αιτήµατος προς τον δανειοδότη (τραπεζικό ή άλλο χρηµατοπιστωτικό ίδρυµα) για τη λήψη δανείου έναντι εκχώρησης της επιχορήγησης. Εξαιρούνται από τις ανωτέρω υποχρεώσεις και παρατείνονται µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 2015 έργα των οποίων η ένταξη οριστικοποιείται µετά από υποβολή και εξέταση αιτηµάτων θεραπείας.
Έλεγχος στα 20,6 δις
Σηµειώνεται πως αυτή η κοινή οµάδα εργασίας, που αποτελεί πρωτοβουλία του πρωθυπουργού, Αλέξη Τσίπρα, και του προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ, αναµένεται να δώσει την κατεύθυνση και για τα 20,6 δισ. Ευρώ Ευρωπαϊκών ∆ιαρθρωτικών και Επενδυτικών Κονδυλίων (ανάµεσά τους και τα Προγράµµατα Αγροτικής Ανάπτυξης) στο πλαίσιο της προγραµµατικής περιόδου 2014-2020.
Τέλος χρόνου και για τα Σχέδια Βελτίωσης
«Μπάλα» και τα Σχέδια Βελτίωσης παίρνει όπως είναι φυσικό η µη παράταση του «Μπαλτατζή» για τα οποία ως καταληκτική ηµεροµηνία κατάθεσης πρώτου αιτήµατος πληρωµής παραµένει οριστικά η 30ή Ιουνίου 2015 µετά την οποία όλοι οι «ανενεργοί» φάκελοι απεντάσσονται και οι εγγυητικές εκπίπτουν.
Επιπλέον, σύµφωνα µε ανθρώπους του κλάδου, ελάχιστες είναι οι σοβαρές προτάσεις που έρχονται πλέον στους µηχανηµατάδες, ώστε να προχωρήσει κάποια επένδυση, µε τους δικαιούχους της «τελευταίας στιγµής» να χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή ως προς τη δυνατότητά τους να υποστηρίξουν µε χρήµα τα Σχέδιά τους.
Υπενθυµίζεται σύµφωνα µε απόφαση που υπογράφει ο γενικός γραµµατέας Κοινοτικών Πόρων, Χαράλαµπος Κασίµης, ότι πρώτη αίτηση πληρωµής υποβάλλεται:
α) το αργότερο µέχρι και τις 30 Ιουνίου 2015, για όσες ατοµικές αποφάσεις έγκρισης έχουν εκδοθεί µέχρι και τις 30 Σεπτεµβρίου 2014.
β) µέχρι την καταληκτική ηµεροµηνία που αναγράφεται στην ατοµική απόφαση έγκρισης, για όσες ατοµικές αποφάσεις έγκρισης εκδοθούν από την 1 Οκτωβρίου 2014 και έπειτα.
γ) ∆εν χορηγείται παράταση στις ανωτέρω προθεσµίες υποβολής του πρώτου αιτήµατος πληρωµής.
Ανεξάρτητα από τα οριζόµενα στην Ατοµική Απόφαση Έγκρισης του επενδυτικού σχεδίου, επιλέξιµες δαπάνες, για το ΠΑΑ 2007-2013, είναι όσες καταβληθούν από τον Οργανισµό Πληρωµής στο δικαιούχο έως και τις 31 ∆εκεµβρίου 2015.
«Πρόχειρα τα νέα Προγράµµατα»
Μεγάλες ελλείψεις στο σχέδιο δράσης των Προγραµµάτων Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 και την καθυστέρηση υλοποίησης των προβλεπόµενων Μέτρων συµβουλευτικών υπηρεσιών λόγω της πρόσφατης αναδιοργάνωσης του πρώην Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, παρατήρησε ο Επίτροπος Οικονοµικών, Πιερ Μοσκοβισί.
Απαντώντας σε ερώτηση του ευρωβουλευτή του Ποταµιού, Μίλτου Κύρκου, σχετικά µε τα ευρωπαϊκά κονδύλια, τόνισε την αφερεγγυότητα ως προς τις απαιτήσεις πληρωµών αναφορικά µε την απορρόφηση των χρηµάτων του ΕΓΤΑΑ για το 2014.
http://www.agronews.gr
Ως εκ τούτου ήδη από την περασµένη Τετάρτη, ξεκίνησε ένας νέος κύκλος συσκέψεων µεταξύ ευρωπαϊκών αρχών και του γενικού γραµµατέα Κοινοτικών Πόρων, Χαράλαµπου Κασίµη, για την τροποποίηση του τρέχοντος Προγράµµατος, µε την απένταξη «παγωµένων» έργων και κονδυλίων που θα µεταφερθούν σε άλλα Μέτρα µε µεγαλύτερη απορροφητικότητα. Χώρια, τη διαπραγµάτευση που συνεχίζεται για τα Προγράµµατα 2014-2020, των οποίων το φάκελο χαρακτήρισαν Ευρωπαίοι αξιωµατούχοι, «ασαφή».
∆είγµα πάντως πως η όποια εµπιστοσύνη των εταίρων σχετικά µε τον ελληνικό τρόπο διαχείρισης των κοινοτικών κονδυλίων στέρεψε τελείως και πως κάθε ευρώ από τα 5 δις του Β’ Πυλώνα θα περνούν από το κόσκινο της Κοµισιόν, αποτελεί και η ένταξη ξένων τεχνοκρατών στις οµάδες εργασίας όλων των κοινοτικών επενδυτικών προγραµµάτων.
Ναυάγησε η παράταση, επιτάχυνση πληρωμών προτείνει η Κομισιόν
Αρνητικά κλείνει και επισήµως το ζήτηµα της παράτασης των δράσεων των Προγραµµάτων Αγροτικής Ανάπτυξης 2007-2013 όπως διαφαίνεται από ανακοίνωση της Κοµισιόν µέσα στην οποία αναφέρεται παράλληλα στην έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την αύξηση στο 5% στη µετακίνηση κονδυλίων από άξονες µε χαµηλή απορροφητικότητα σε άλλους µε µεγαλύτερη ζήτηση.
Οι τελευταίες αυτές εξελίξεις κλείνουν οριστικά τη χρηµατοδότηση των Μέτρων του «Μπαλτατζή» όπως είναι τα Σχέδια Βελτίωσης και η Μεταποίηση στις 31 ∆εκεµβρίου 2015, εκτός των πολυετών δεσµεύσεων όπως είναι για παράδειγµα τα προγράµµατα των Νέων Αγροτών, Βιολογικά και Νιτρορύπανσης που µεταφέρονται την επόµενη προγραµµατική περίοδο.
Συγκεκριµένα στην ανακοίνωσή της η Κοµισιόν αναφέρει ρητά πως : «Σύµφωνα µε τον κανόνα ν+2, οποιαδήποτε ποσά του ΕΓΤΑΑ «δεσµευµένα» το 2013 πρέπει να δαπανηθούν µέχρι το τέλος του 2015».
Όσον αφορά ειδικότερα στη µετατόπιση κονδυλίων µεταξύ Αξόνων, σύµφωνα µε την τελευταία έκθεση από τις διαχειριστικές αρχές για την πορεία υλοποίησης του Μπαλτατζή, µεγαλύτερη απορροφητικότητα έχουν τα επενδυτικά Μέτρα (Σχέδια, Νέοι Αγρότες, Μεταποίηση, µε 58,1%) και τα γεωργοπεριβαλλοντικά (Άξονας 2, 78,6%). Άρα δεν αποκλείεται να πέσει επιπλέον χρήµα στους δύο αυτούς Άξονες και να επιταχυνθούν εκκρεµείς πληρωµές χιλιάδων παραγωγών (εξισωτική, βιολογικά, νιτρορύπανση), ή ακόµα και να βγουν ολιγοήµερες προσκλήσεις µέσα στο 2015.
Στην πρόταση προβλέπεται, επίσης, η παράταση της προθεσµίας εντός της οποίας τα κράτη µέλη µπορούν να παρουσιάσουν τροποποιήσεις των προγραµµάτων αγροτικής ανάπτυξής τους µέχρι τις 30 Σεπτεµβρίου, αντί της ισχύουσας προθεσµίας έως 31 Αυγούστου.
Αναλυτικότερα στην ανακοίνωση αναφέρει η Κοµισιόν:
«∆εδοµένου ότι ορισµένα κράτη µέλη έχουν χαµηλότερη απορρόφηση σε ορισµένα µέτρα από το αναµενόµενο, η κίνηση αυτή παρέχει µεγαλύτερη ευελιξία για τη µεταφορά [αδιάθετων] κονδυλίων µεταξύ των διαφόρων τοµέων των δαπανών του ΠΑΑ - τους «άξονες» - και παράταση στην προθεσµία για την υποβολή τέτοιων αλλαγών».
Απένταξεις στις ανενεργές δράσεις έφεραν οι «θεσμοί»
Την απένταξη όλων των ανενεργών έργων έως 30 Ιουνίου από δικαιούχους του επιχειρησιακού προγράµµατος «Ενίσχυση Μικροµεσαίων Επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους τοµείς Μεταποίησης, Τουρισµού, Εµπορίου – Υπηρεσιών», φέρνει ως πρώτο δείγµα γραφής η κοινή Οµάδα Εργασίας που συστάθηκε προ ολίγων ηµερών από τους «θεσµούς» και τις ελληνικές διαχειριστικές αρχές για τη διαχείριση των ευρωπαϊκών κονδυλίων όλων των επιχειρησιακών προγραµµάτων.
Όπως αναφέρεται επιπλέον στη σχετική απόφαση που υπογράφει ο υπουργός Οικονοµίας, Υποδοµών, Ναυτιλίας και Τουρισµού, Γεώργιος Σταθάκης, η προθεσµία ολοκλήρωσης όλων των τρεχούµενων έργων στο εν λόγω µέτρο δεν µπορεί να υπερβαίνει την 31η ∆εκεµβρίου 2015, ενώ το ίδιο ισχύει και για όλες τις επενδύσεις του αναπτυξιακού νόµου.
Αναλυτικά η απόφαση τροποποίησης του Οδηγού Εφαρµογής του προγράµµατος:
Το κεφάλαιο 9 Χρονοδιάγραµµα υλοποίησης επένδυσης αντικαθίσταται ως εξής:
«Η προθεσµία ολοκλήρωσης των χρηµατοδοτούµενων επενδύσεων δεν µπορεί να υπερβαίνει την 31η ∆εκεµβρίου 2015.
Απεντάσσονται από το πρόγραµµα τα έργα για τα οποία δεν θα έχει υποβληθεί µέχρι την 30 Ιουνίου 2015 και ώρα 24:00 από πλευράς δικαιούχου είτε Αίτηµα Επαλήθευσης – Πιστοποίησης ή Αίτηµα για λήψη προκαταβολής ή οποιοδήποτε Αίτηµα Τροποποίησης στο πληροφοριακό σύστηµα κρατικών ενισχύσεων, είτε έγγραφη γνωστοποίηση της συµβασιοποίησης δανείου έναντι εκχώρησης της επιχορήγησης ή του αιτήµατος προς τον δανειοδότη (τραπεζικό ή άλλο χρηµατοπιστωτικό ίδρυµα) για τη λήψη δανείου έναντι εκχώρησης της επιχορήγησης. Εξαιρούνται από τις ανωτέρω υποχρεώσεις και παρατείνονται µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 2015 έργα των οποίων η ένταξη οριστικοποιείται µετά από υποβολή και εξέταση αιτηµάτων θεραπείας.
Έλεγχος στα 20,6 δις
Σηµειώνεται πως αυτή η κοινή οµάδα εργασίας, που αποτελεί πρωτοβουλία του πρωθυπουργού, Αλέξη Τσίπρα, και του προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ, αναµένεται να δώσει την κατεύθυνση και για τα 20,6 δισ. Ευρώ Ευρωπαϊκών ∆ιαρθρωτικών και Επενδυτικών Κονδυλίων (ανάµεσά τους και τα Προγράµµατα Αγροτικής Ανάπτυξης) στο πλαίσιο της προγραµµατικής περιόδου 2014-2020.
Τέλος χρόνου και για τα Σχέδια Βελτίωσης
«Μπάλα» και τα Σχέδια Βελτίωσης παίρνει όπως είναι φυσικό η µη παράταση του «Μπαλτατζή» για τα οποία ως καταληκτική ηµεροµηνία κατάθεσης πρώτου αιτήµατος πληρωµής παραµένει οριστικά η 30ή Ιουνίου 2015 µετά την οποία όλοι οι «ανενεργοί» φάκελοι απεντάσσονται και οι εγγυητικές εκπίπτουν.
Επιπλέον, σύµφωνα µε ανθρώπους του κλάδου, ελάχιστες είναι οι σοβαρές προτάσεις που έρχονται πλέον στους µηχανηµατάδες, ώστε να προχωρήσει κάποια επένδυση, µε τους δικαιούχους της «τελευταίας στιγµής» να χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή ως προς τη δυνατότητά τους να υποστηρίξουν µε χρήµα τα Σχέδιά τους.
Υπενθυµίζεται σύµφωνα µε απόφαση που υπογράφει ο γενικός γραµµατέας Κοινοτικών Πόρων, Χαράλαµπος Κασίµης, ότι πρώτη αίτηση πληρωµής υποβάλλεται:
α) το αργότερο µέχρι και τις 30 Ιουνίου 2015, για όσες ατοµικές αποφάσεις έγκρισης έχουν εκδοθεί µέχρι και τις 30 Σεπτεµβρίου 2014.
β) µέχρι την καταληκτική ηµεροµηνία που αναγράφεται στην ατοµική απόφαση έγκρισης, για όσες ατοµικές αποφάσεις έγκρισης εκδοθούν από την 1 Οκτωβρίου 2014 και έπειτα.
γ) ∆εν χορηγείται παράταση στις ανωτέρω προθεσµίες υποβολής του πρώτου αιτήµατος πληρωµής.
Ανεξάρτητα από τα οριζόµενα στην Ατοµική Απόφαση Έγκρισης του επενδυτικού σχεδίου, επιλέξιµες δαπάνες, για το ΠΑΑ 2007-2013, είναι όσες καταβληθούν από τον Οργανισµό Πληρωµής στο δικαιούχο έως και τις 31 ∆εκεµβρίου 2015.
«Πρόχειρα τα νέα Προγράµµατα»
Μεγάλες ελλείψεις στο σχέδιο δράσης των Προγραµµάτων Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 και την καθυστέρηση υλοποίησης των προβλεπόµενων Μέτρων συµβουλευτικών υπηρεσιών λόγω της πρόσφατης αναδιοργάνωσης του πρώην Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, παρατήρησε ο Επίτροπος Οικονοµικών, Πιερ Μοσκοβισί.
Απαντώντας σε ερώτηση του ευρωβουλευτή του Ποταµιού, Μίλτου Κύρκου, σχετικά µε τα ευρωπαϊκά κονδύλια, τόνισε την αφερεγγυότητα ως προς τις απαιτήσεις πληρωµών αναφορικά µε την απορρόφηση των χρηµάτων του ΕΓΤΑΑ για το 2014.
http://www.agronews.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου